25%关税，4月2日生效！

该来的还是来了。当地时间3月26日，美国总统特朗普在白宫签署行政令，宣布对所有进口汽车征收永久性关税。

25%的关税将适用于进口乘用车和轻型卡车，以及关键汽车零部件。

特朗普这么做的目的，是促进汽车制造业回流至美国。特朗普曾在今年2月表示，世界各地的汽车制造商将很快宣布进军美国、在美国建厂。美国的制造业将前途一片光明。

此外，特朗普还打算靠汽车关税好好赚一笔。他预计，新的进口关税可能在未来两年内为美国增加6000亿到1万亿美元的收入，帮助减少国家债务。

按照特朗普的想法，这一关税政策将直接让美国车企受益，通用、福特等车企应该拍手称快才是。但是，谁都没有想到，美国车企迅速迎来的是一记重锤：几大汽车企业股价纷纷跳水，福特汽车下跌超4%，通用汽车下跌超5%，Stellantis下跌超4%。

原来，特朗普百密一疏，没有注意到现在的汽车行业已经高度全球化。其实，福特和通用也在国外生产汽车。这两家公司在加拿大和墨西哥的生产量分别达到了总产量的15-20%和30-35%。关税政策不仅伤害进口品牌，同时也打击了自己人。

除了美国自家的汽车公司以外，美国的盟友们更是一脸懵逼。

先说加拿大和墨西哥。加拿大和美国的汽车产业深度绑定，几乎每辆车的生产过程都要跨越美加边境好几次。对加拿大征收关税，受影响的不仅仅是数十万加拿大汽车工人，也同样影响美国汽车行业。

墨西哥一年向美国出口价值1800多亿美元的汽车和零部件，几乎所有汽车品牌都在墨西哥建有工厂，这其中也包括美国车企。

2024年美国进口汽车800万辆，贸易额2400亿美元。其中墨西哥244万辆，加拿大111.8万辆，日本137万辆，韩国143万辆，德国对美出口80万辆，这顿汽车关税的板子几乎全打在美国的盟友身上。而中国呢，只对美出口11.6万辆汽车，几乎毫发无伤。

对这一幕，美国福特首席执行官吉姆·法利无奈地表示，特朗普对进口汽车征收关税不会帮助美国的汽车工业，只是炸出了“一个我们从未见过的洞”，造成了“大量的成本和大量的混乱”。

的确，对汽车征收关税，就是一个百分百的昏招。这一昏招带来的可能并不是制造业回流，而是对整个汽车产业链的沉重打击。因为，真实世界并不像特朗普所想象的那么理想化。

关税政策在制造业回流到美国之前，首先带来的是汽车价格的暴涨。25%的关税意味着消费者购车成本可能飙升2000至1万美元，相当于普通工薪阶层半年的积蓄。

汽车产业链的高度集成化，使美国在杀敌一千的同时，难免自损八百。如果加拿大和墨西哥的工厂关闭，工人失业，美国国内为这些工厂提供配套产品的企业也会倒闭，最严重会导致55万美国汽车零部件工人失业。

就连美国的“天之骄子”特斯拉也难免挨刀——特斯拉电池依赖中日韩供应商，上海超级工厂的零部件若返销美国仍需缴税。对此，马斯克在社交平台X上说，“值得注意的是，特斯拉并非毫发无损。关税对特斯拉的影响仍然重大”。

特朗普的汽车税收政策，目的就是逼车企“用脚投票”，通过成本压力倒逼大众、丰田等巨头转移生产线至美国本土，创造就业以巩固选民基础。现代汽车近期宣布在美投资210亿美元，就被特朗普视为关税“有效性”的例证。

但是，哪怕不考虑汽车产业链错综复杂的关系，特朗普要实现让美国“制造业回流”的目标，也不是一件很容易的事。这当中阻碍制造业回流的因素太多太多，每一件都可能为特朗普的美好愿景制造障碍。

首先，工厂建设需要较长周期。特朗普提出“给出几个月的时间让产业转移”简直就是痴人说梦。建新工厂可不是一朝一夕的事，就算企业想把生产线搬回美国，也得花上好几年。到那时，特朗普恐怕都已经下台了，优惠政策还在不在呢？

其次，美国劳动力成本惊人。2024年美国汽车制造业的平均小时工资为32美元，而墨西哥只有4.5美元。即便加上运输和关税成本，在墨西哥建厂的综合成本依然比美国低30%-40%。

第三，制造业回流未必能创造更多的就业岗位。如今，自动化生产线正在大量取代人力。即便车企被迫返美，带来的也可能是机器人而非蓝领岗位。

最后，制造业回流还受到美国自身产业环境的影响。美国制造业的衰退不是一天两天的事儿，基础设施老化、工业配套能力退化、供应链全球化，这些都不是一纸关税令能解决的。要重新建立完整的供应链体系将是一个漫长且昂贵的过程。

特朗普25%的汽车关税政策，让人想到了80年代美国对日本车的围堵。当时，美国政府祭出关税和配额，逼得丰田、本田在美国建厂。可结果呢？福特和通用的市场份额还是从60%滑到了今天的40%。

同样，在2018年，特朗普在对进口钢铝加征25%关税后，美国制造业岗位仅增长0.3%，但下游产业因成本上涨损失超75万个岗位。

同时，对盟友的打击难免会招来报复。如果加拿大报复性关税落地，美国中西部农业州的大豆、猪肉出口将首当其冲；欧盟若启动反制，波音飞机可能被挤出欧洲市场。日本也已经在考虑关税报复政策，这些都会打击到美国的经济。

美国制造业的空心化不是一天形成的，而是长期资本主义短视政策的必然结果。当全产业链都已经离开美国，靠某几个重点产业的回归，是无法让整个工业起死回生的。

特朗普增加巨额关税，如同是“休克疗法”，不仅不一定能救美国，还有可能弄巧成拙，形成“关税-通胀-滞胀”恶性循环，最后得不偿失。

对此，我们只能静观其变，看看特朗普的雄心壮志到底能不能实现了。